【光明论坛】调查研究关键要看实效

我们认为，即将出台的新政策规定了分布式光伏发电项目的最低上网电价为 1 元/千瓦时，并将容量小于 20MW、电压等级低于 35KV 的光伏发电项目重新归类为分布式光伏发电项目，为地面集中式光伏电站项目留出了约 3GW 的新增并网规模指标，有望推动下半年的光伏装机量。

《通知》还特别要求创新分布式光伏发电融资服务。15条新政一扫产业诸多阻碍分布式光伏发电产业一直存在着一些老大难问题，制约产业发展，例如屋顶使用协调难、贷款融资困难、售电收益不确定、并网时间长以及符合长期稳定性难以保证等。

9月份光伏产业部分政策日前，光伏行业期盼已久的分布式光伏新政正式下发。今年7月，国家发改委文件中明确提出全力消纳清洁能源的这一基本方针，同时要求供电企业在规范交易规则、明确输配电价的基础上，积极稳妥推进电力用户向发电企业直接购电的试点。国庆长假期间，恒大宣布将投建中国规模最大的太阳能光伏发电项目，在张家口投资约900亿元，投资建设920万千瓦太阳能光伏发电项目。如果要说融资方面的最大亮点，恐怕还不是这些融资政策本身。按照光伏标杆电价测算，其最低收益率在8%以上，对分布式光伏的推动有实质性意义。

王润川分析：政策通知有益于促使东西部土地、屋顶资源同时释放，可有效平衡全国光伏市场的发展。2014年以来，光伏产业日渐回暖，国家各光伏政策也陆续出台，光伏业就此受到了空前瞩目。在任先生提出并网申请后，该公司按国家电网公司报装流程，在最短时间内要求完成了现场勘查、接入方案设计、方案审核、工程验收，装表接电等工作，并针对电网安全运行可能造成的影响制定了相应安全措施。

这是天水地区第一个分布式光伏发电项目。在接到任先生咨询时，天水供电公司安排专人对口洽谈，对客户提出的报装、设备选型安装、电量计费等问题进行了逐一解答光伏农业，中国光伏电站开发与投资的第三波浪潮已经来临(第一波是起于2009年的金太阳项目;第二波是起于2011年8月的地面电站标准上网电价)!光伏电站开发投资企业激情满怀，进入了新的一轮光伏电站跑马圈地。新能源、新城镇、新生活、新农业，2014年8月4日国家能源局在浙江嘉兴组织召开了全国分布式光伏发电现场交流会，系统破解制约分布式光伏发电应用的关键难题，将政府引导和市场机制相结合，全面推动分布式光伏发电应用。

3、因地制宜地策划制定一个自己满意，让政府满意的光伏农业综合体规划及运营方案如何策划一个因地制宜的光伏农业综合体规划及运营方案，让政府心动并行动，最优惠的给你的企业万顷良田甚至更多的光伏电站用地!4、动辄数亿元，投资资金从何而来?再大的光伏电站投资企业，也缺资金及融资解决方案。借鉴和学习国外成熟模式和经验，多渠道多方向多形式使光伏电站的融资渠道畅通，大投入的光伏农业应该兵马未动，粮草先行。

但光伏和农业是个跨界项目，在我们跑马圈地前我们要明确以下八大问题是否已经解决:1、光伏农业如何开发，从何处着手?盈利性到底如何?怎么计算?如何有计划有准备的轻松赢得政府的信赖，获取光伏农业的优质资源;如何设计光伏农业的财务模型?光伏农业是从哪几个角度获得盈利?2、光伏农业综合体的商业模式及运营思路?光伏农业综合体是继城市商业综合体万达模式、家居产品和服务综合体红星美凯龙模式后的又一大有效解决新农村、新能源、新农业、新生活的创新之举，光伏农业综合体一举有效解决了在中国近阶段大规模获得光伏电站用地及高效设施农业投资的两大问题。2014年9月4日国家能源局发文明确：中低压35千伏以内并网、20兆瓦以下的农业大棚和渔光互补项目将被列入分布式光伏电站的项目范围，享受地面电站的标准上网电价。8、现代农业与光伏电站的支持政策与发展前景现代农业和光伏电站都是中国政府目前大力支持的朝阳产业，国家及各级政府均出台了众多的农业和光伏补贴及金融支持政策，用足支持，利润最大化，这是行业企业最关心的，需要全面了解。5、目前情况下，高效农业的盈利状况解析大投入的光伏农业，农业运营和种植是您绕不过去的坎，如何有效解决光伏农业中农业版块的模式问题，是我们大规模开发光伏农业的首要根本性问题。

您去参观交流和学习过吗?听君一席话，胜读十年书!7、光伏农业一体化的项目设计最大限度满足光伏电站投资企业的光伏电站收益需求，最大限度满足现代农业企业的种植需求，光伏农业大棚的投资成本还的进行最大限度的控制，这是一个高难度的平衡，这需要跨界的专业和经验。6、案例学习、借鉴、总结和提升青岛昌盛日电太阳能科技有限公司是光伏农业的先行者和践行者，3年多的实践，有成功也有失败，都是宝贵财富，国家能源局吴新雄局长都来视察并给予鼓励，各地发改委的领导也前来参观学习，各地光伏电站企业蜂拥而至前来取经您去参观交流和学习过吗?听君一席话，胜读十年书!7、光伏农业一体化的项目设计最大限度满足光伏电站投资企业的光伏电站收益需求，最大限度满足现代农业企业的种植需求，光伏农业大棚的投资成本还的进行最大限度的控制，这是一个高难度的平衡，这需要跨界的专业和经验。2014年9月4日国家能源局发文明确：中低压35千伏以内并网、20兆瓦以下的农业大棚和渔光互补项目将被列入分布式光伏电站的项目范围，享受地面电站的标准上网电价。

但光伏和农业是个跨界项目，在我们跑马圈地前我们要明确以下八大问题是否已经解决:1、光伏农业如何开发，从何处着手?盈利性到底如何?怎么计算?如何有计划有准备的轻松赢得政府的信赖，获取光伏农业的优质资源;如何设计光伏农业的财务模型?光伏农业是从哪几个角度获得盈利?2、光伏农业综合体的商业模式及运营思路?光伏农业综合体是继城市商业综合体万达模式、家居产品和服务综合体红星美凯龙模式后的又一大有效解决新农村、新能源、新农业、新生活的创新之举，光伏农业综合体一举有效解决了在中国近阶段大规模获得光伏电站用地及高效设施农业投资的两大问题。光伏农业，中国光伏电站开发与投资的第三波浪潮已经来临(第一波是起于2009年的金太阳项目;第二波是起于2011年8月的地面电站标准上网电价)!光伏电站开发投资企业激情满怀，进入了新的一轮光伏电站跑马圈地。

借鉴和学习国外成熟模式和经验，多渠道多方向多形式使光伏电站的融资渠道畅通，大投入的光伏农业应该兵马未动，粮草先行。3、因地制宜地策划制定一个自己满意，让政府满意的光伏农业综合体规划及运营方案如何策划一个因地制宜的光伏农业综合体规划及运营方案，让政府心动并行动，最优惠的给你的企业万顷良田甚至更多的光伏电站用地!4、动辄数亿元，投资资金从何而来?再大的光伏电站投资企业，也缺资金及融资解决方案。

8、现代农业与光伏电站的支持政策与发展前景现代农业和光伏电站都是中国政府目前大力支持的朝阳产业，国家及各级政府均出台了众多的农业和光伏补贴及金融支持政策，用足支持，利润最大化，这是行业企业最关心的，需要全面了解。5、目前情况下，高效农业的盈利状况解析大投入的光伏农业，农业运营和种植是您绕不过去的坎，如何有效解决光伏农业中农业版块的模式问题，是我们大规模开发光伏农业的首要根本性问题。新能源、新城镇、新生活、新农业，2014年8月4日国家能源局在浙江嘉兴组织召开了全国分布式光伏发电现场交流会，系统破解制约分布式光伏发电应用的关键难题，将政府引导和市场机制相结合，全面推动分布式光伏发电应用。6、案例学习、借鉴、总结和提升青岛昌盛日电太阳能科技有限公司是光伏农业的先行者和践行者，3年多的实践，有成功也有失败，都是宝贵财富，国家能源局吴新雄局长都来视察并给予鼓励，各地发改委的领导也前来参观学习，各地光伏电站企业蜂拥而至前来取经中债资信研报认为，尽管今年以来国内晶硅和组件现货价格均有所下滑，但从全年走势来看，价格整体重心仍然要高于2013年全年水平，这意味着行业供求关系较去年有所改善。但由于融资、并网方式及电价补贴等关键性政策尚未完善，政策出台后并未带来分布式光伏发电项目的建设高潮。

据Wind数据统计，截至目前，A股已有18家光伏公司预告今年前三季度盈利情况，除*ST超日等5家公司预计期内归属母公司股东净利润同比下降之外，其余公司净利润同比均有不同程度增长，其中增幅超过100%的就有爱康科技、隆基股份等5家，爱康科技前三季度业绩更是猛增13倍。他指出，当前国家级政策已出台，希望更多地方政府能够多方面考量，协助政策全面落地。

市场需求增长仍有后劲众多机构分析认为，按2014年10GW装机目标来分析，再考虑到政策落地对分布式光伏的推动，预计年底国内光伏市场需求将面临集中释放。市场需求增长的后劲将对光伏主要产品的价格进一步改善提供支撑。

交银国际研报则指出，市场需求后劲有赖于国家层面政策落实的动力，而这种动力的源泉在于地方政府以及对新能源行业发展影响至深的电网企业的配合力度。业内分析指出，光伏全产业链企业有望持续感受阵阵春风，今年全年以及明后两年业绩恢复性增长可期。

主要公司业绩增速加快政策接连出台，行业利好持续发酵，已经在相关上市公司去年底以来的业绩上不断体现。他指出，部分恢复元气的企业逐步开始酝酿扩产，因此投资活动现金流量开始下滑，这一定程度上体现行业回暖让不少公司又开始抢抓机遇，奠定后续业绩增长潜力。山东省最新出台的上述《意见》明确提出，山东将实施电价扶持政策，完善和落实资金支持和税费优惠等政策，特别是对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加等4项针对电量征收的政府性基金，以及系统备用容量费和相关服务费用。浙江则提出其补贴标准在国家规定的基础上，省再补贴0.1元/千瓦时。

江苏省更是提出省内近三年内投产的光伏发电项目实行地面、屋顶、建筑统一享受1.2元/千瓦时左右的上网电价。盈利能力的增强带来财务状况的改善。

近日，山东省出台《关于贯彻促进光伏产业健康发展的意见》，制定推动分布式光伏发展的各项税费优惠政策，提出到2015年分布式光伏发电装机力争达120万千瓦的目标。此前多省市出台的支持政策中也亮点纷呈。

据统计，2014年上半年，我国光伏企业的硅片、电池片、组件出口额达82亿美元，同比增长15.9%，主要生产商出货情况相较去年同期均进一步改善。各地也纷纷响应号召为推进光伏行业发展频频出台政策文件。

上海拟在全国范围内分布式光伏补贴标准为0.42元/千瓦时度电补贴基础上，5年内提供0.25元/千瓦时的地方补贴。在经过深入调研摸底之后，国家能源局今年9月再次出台《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，对于指标限制、上网方式处理、投融资渠道等问题进行进一步明确。可以预见，未来地方政府和电网企业将因为光伏发电最低配额指标而不断被倒逼出积极性。据国家能源局统计，上半年全国新增分布式光伏装机为1GW，仅完成国家能源局年初拟定的全年8GW目标的12.5%。

政策步步为营去年8月，为落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》有关要求，国家发改委出台《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，针对分布式光伏发电明确基本政策引导框架。此前一段时期，全国已有包括上海、浙江、江苏、江西、河南和安徽在内的多个省市纷纷出台利好光伏产业政策。

有券商分析师表示，从代表光伏行业整体状况的制造业企业发布的2014年上半年财务数据来看，晶硅环节企业和产业链下游环节企业盈利状况均有所好转。国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏近期表示，未来，全国光伏行业将保证每年有1000万千瓦新增发电装机规模，每年国家提供60亿元补贴。

光伏板块整体存货周转天数已由去年上半年的150天缩短至今年年中的124天。这被业界广泛解读为政策层面支持光伏行业重新进入发展快轨发出的明确信号。